除了法律規範虛擬作品以外，衛福部的另一重點在於，判定是否屬於兒少內容時，會參考故事情節、脈絡、創作目的或製品用途。
「兒少性剝削條例」現行條文中，在修法時採用大法官釋憲用語，也就是「兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫」，為避免認定上模糊不清，張秀鴛表示，會從故事脈絡和情節上判斷，不會單就角色長相開刀。
她舉例，《哆拉A夢》的角色靜香洗澡、《蠟筆小新》的主角小新露屁股，兩者都是兒少，但並非衛福部想要禁止的對象，不會單從圖畫內容下判斷。「你要看整個故事脈絡，不能說大眼睛就是兒少，這個作法會更符合大家能接受的標準。」
有與會人士私下評論，衛福部先前受訪時立場強硬，踩死「看起來像兒少就是兒少」的標準，這次已經明顯讓步。不過，動漫創作者無法接受。
台北市動漫企劃人員職業工會理事長劉佳豪指出，會議現場並沒有同意「認定標準應更具體」的論點，工會基本立場就是虛擬作品不應納管，因此判斷標準「連討論的價值都沒有。」他向文化部喊話，不應該只是喊著支持創作、發展台灣漫畫的口號，但撇開責任、置身事外。
台北市動漫企劃人員職業工會理事長劉佳豪認為，會議上兒少團體和創作者的只有意見交錯，但沒有實質交集。圖中左一為劉佳豪，攝於ACG創作者議題論壇。曾子軒攝。
另外一個重大改變，則是網路內容防護機構iWIN接獲民眾檢舉的處理流程。原先作法中，iWIN會依照「兒少性剝削防制條例」通報網路平台要求下架內容，接著分別移交給警政單位判定是否要刑事處分，以及移交給社政單位判定是否要行政處分。
張秀鴛指出，創作者認為此舉有未審先判疑慮，衛福部認同這個顧慮，因此做出調整。現在改成援引「兒少法」，要求網路平台提供適當阻隔，不再移交警政單位，至於後續是否適用「兒少性剝削防制條例」，則交給社政，也就是地方主管機關組成專案小組，討論是否要行政處分。
張秀鴛強調，法律對虛擬作品也有規範，但不希望單一個人看到黑影就開槍，因此才會一起討論。「我們當初跟NCC設立iWIN網路防護機構的目的，並不是要取締犯罪，我們是維護兒少上網的安全。」
衛福部保護司司長張秀鴛強調，會就作品內容的故事脈絡認定，例如是否出現戀童情節，不會單就外表判斷。圖為日本動漫《間諜家家酒》，攝於台北動漫節。曾子軒攝。
從是否管制、管制標準再到執法方式，創作者和衛福部及兒少團體，可說是毫無共識。ACGN創作權益推動協會和台北市動漫企劃人員職業工會都指出，完全無法認同衛福部新聞稿所下結論，強調無意為其背書，PTT C_Chat版（討論ACG等動漫相關話題）版主黃子凡（Satoman）也發聲明表示，並未同意保護司定論之任何結論。
不過，若先放下是否管制虛擬角色的基本扞格不論，就實務面來看，衛福部調整後作法，和創作者的理想並非沒有交集。例如，高宗佑提到，針對虛擬兒少色情作品，只要參考一般成人向作品，提供如18禁警語等「過橋機制」；C_Chat版版主群也共同表示，「完全根植於虛構的創意，不可能去訂立出可以使眾人接受且長期有效的標準。」若是完全虛構的創作，應以分級機制阻隔即可。
即便如此，動漫圈仍憂心管制的陰森巨靈，讓創作者形成寒蟬效應；兒少團體則憂慮與性相關的虛擬兒少作品不守管控，不利身心發展。正是因為出發點的巨大差異，雙方才會無法達成共識，也無法找到共鳴。後續討論，恐怕還是很難掙脫相同泥濘。藍蝌蚪、藍蝌蚪雙效威而鋼、超級藍蝌蚪、藍蝌蚪效果、印度藍蝌蚪哪裡買、
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